德国联合政府两党近日就《技术移民法》(Fachkräfteeinwanderungsgesetz)框架达成一致。
新法将参照加拿大移民法的积分制度,将移民的年龄、教育程度和经济实力作为衡量的指标。
过去数月德国政府内部就移民政策进行了反复讨论。联合执政的联盟党(Union)和社民党(SPD)的领导层在周一的通宵会议后,公布了未来移民法的要点。
这一参照加拿大移民法模式的新法,将让教育水平不高以及经济拮据的人留居德国变得更困难。
官方强调,新法对寻求避难者和工作移民将区别对待,并保障那些按照德国法律享有庇护权的人获得合法的申请途径。
德国联合政府两党近日就《技术移民法》(Fachkräfteeinwanderungsgesetz)框架达成一致。为了应对劳动力短缺和维持现有养老金系统,德国将给予来自非欧盟国家的大学毕业生和技术工人六个月找工作签证。找工作签证的申请者除了要具备合格的教育背景,还应掌握基础德语技能,并需自理找工作期间的生活费。此签证将对所有专业领域的申请人员开放,不仅限于劳动力紧缺的行业。
目前看来,找工作签证的申请人需要符合的条件有:
非欧盟国家国籍
大学毕业生或技术工人
基础德语技能
自理生活费
酝酿中的《技术移民法》的核心是推动德国成为对国际技术人员而言更有吸引力的国家。
图源:Unicode
框架还提出,德国公司将不需要在招聘时优先考虑德国公民。
“来自国外的专业人员为德国经济做出了重要的贡献。”联合政府表示。
针对德国高校毕业留学生,德国已经给予最长18个月的签证。新的法律主要是希望吸引在德国之外的非欧盟籍大学毕业生和技术人员。所以在德国的中国留学生们不用担心!
对于国内的高校毕业大学生和技术工人,如果有来德意愿,将会大大受益于新移民法。
同时,新的移民法将坚持难民庇护和劳务移民分离的原则。这意味着,之前申请难民失败的人,可以通过新的方式去往德国。
对专业人才移民门槛降低
根据新的法律,德国公司招聘外国员工可以不再受行业、专业限制。
目前,只有官方"短缺专业"清单上列出的专业从业者,企业才能从国外招聘。这一清单上目前有61个专业门类。
新法还计划取消"德国人优先"的条款,即目前所规定的,企业必须先考虑德国求职者,在没有合适的本国应聘者的情况下才能招收非欧盟外国人。
未来移民管理部门将不再审核企业是否满足这一条件。
此外新法还将规定,大学毕业生或有职业技能的技术工人,如果具备一定的就业资质以及德语水平,将可获得为期6个月的短期签证,以便在德国找工作。
不过这些人必须证明自己有一定的经济实力,在德国求职期间不会依赖社会福利救济。
居留身份变道(Spurwechsel)
执政伙伴还在一个争议已久的问题表述上达成妥协,同意尽量避免将那些已较好地融入德国社会、掌握德语、甚至找到工作的庇护申请者遣返回家乡。
社民党主张让所谓的"居留身份变道"成为可能,即从申请避难转成申请工作移民程序。
内政部长泽霍费尔(Horst Seehofer)最初反对这一提法,他担心未来会有更多身无长技的移民通过申请避难以求留在德国。现在的文件中并没有出现这个词,但基本意思得到了保留。
劳工部长海尔、经济部长阿尔特迈尔、内政部长泽霍费尔(左至右)
劳工部长海尔(Hubertus Heil)、经济部长阿尔特迈尔(Peter Altmaier)和内政部长泽霍费尔共同举行的新闻发布会上,泽霍费尔说,新法将为具备工作资历、已掌握德语的非欧盟公民扫除劳动市场的就业障碍,同时避免制造新的吸引难民的条件。
阿尔特迈尔则表示,这一步骤将使德国经济保持增长势头成为可能,而不致因专业技术人才短缺而面临"熄火"的危险。
他补充说,在其他国家收紧移民法规之际,这将加强德国的国际竞争力。"我们将能够让经济增长率额外提高零点几个百分点,这是一个很可观的幅度。"